河北省文明行爲促進(jìn)條例
河北省文明行爲促進(jìn)條例 第一章 總 則 第一條 爲了引導和促進(jìn)文明行爲，培育和踐行社會主義核心價值觀，提升公民文明素質和社會文明程度，推動社會進(jìn)步，根據有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。 第二條 本條例适用于本省行政區域内的文明行爲促進(jìn)及其相關工作。 本條例所稱文明行爲，是指遵守憲法、法律法規規定，體現社會主義核心價值觀，符合社會主義道(dào)德要求，維護公序良俗、弘揚時代新風、推動社會進(jìn)步的行爲。 第三條 文明行爲促進(jìn)工作應當堅持個人自律、社會共治、獎懲結合、統籌推進(jìn)的原則，構建政府組織、社會協同、公衆參與、法治保障的工作機制。 第四條 縣級以上精神文明建設委員會統籌推進(jìn)本行政區域内的文明行爲促進(jìn)工作。 縣級以上精神文明建設委員會的辦事(shì)機構具體負責本行政區域内文明行爲促進(jìn)工作的規劃指導、任務協調和督導檢查。 第五條 縣級以上人民政府應當將(jiāng)文明行爲促進(jìn)工作作爲精神文明建設重要内容納入國(guó)民經(jīng)濟和社會發(fā)展規劃，推動文明行爲促進(jìn)工作與經(jīng)濟社會協調發(fā)展。 縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責做好(hǎo)文明行爲促進(jìn)工作。 工會、共青團、婦聯等人民團體，企業事(shì)業單位及其他社會組織，應當發(fā)揮各自職能(néng)作用,積極做好(hǎo)文明行爲促進(jìn)工作。 第六條 鄉（鎮）人民政府、街道(dào)辦事(shì)處應當按照上級人民政府及有關部門的要求，負責本轄區内的文明行爲促進(jìn)工作。 村民委員會、居民委員會應當加強文明行爲的宣傳引導，協助做好(hǎo)本轄區文明行爲促進(jìn)工作。 第七條 公民應當支持和積極參與文明行爲促進(jìn)工作，有權勸阻、制止、投訴、舉報不文明行爲，對(duì)文明行爲促進(jìn)工作提出意見和建議。 國(guó)家工作人員、社會公衆人物等應當在文明行爲促進(jìn)工作中發(fā)揮示範表率作用。 第二章 規範與鼓勵 第八條 公民應當熱愛祖國(guó)，踐行社會主義核心價值觀，遵守社會公德，恪守職業道(dào)德，弘揚家庭美德，提升個人品德，遵守憲法、法律法規、公序良俗及其他文明行爲規範。 第九條 公民應當遵守公共場所禮儀和管理規範，愛護公共設施、設備，維護公共秩序，自覺遵守下列規定： （一）著(zhe)裝整潔得體，舉止文明； （二）等候服務依次排隊，使用電梯時先下後(hòu)上； （三）語言文明，不大聲喧嘩，不使用低俗語言，不争吵謾罵； （四）妥善處置物品，不從建築物、構築物内向(xiàng)外抛擲物品； （五）開(kāi)展娛樂、健身、宣傳、經(jīng)營等活動，應當合理使用場地、設施和電子視聽産品、音響器材，不幹擾周圍生活環境，噪聲值不超過(guò)社會生活環境噪聲排放标準； （六）觀看文藝演出、體育比賽等大型群衆性活動，應當注重禮儀，有序進(jìn)出場地，服從現場管理； （七）在規定時間、區域擺攤設點，不随意占道(dào)經(jīng)營、店外售貨； （八）遇有突發(fā)事(shì)件，服從現場管理人員指揮和安排，配合應急處置措施； （九）法律、法規的其他規定。 第十條 公民應當遵守環境衛生管理規範，維護公共環境衛生，合理使用環境衛生設施，自覺遵守下列規定： （一）維護建築物、構築物、地面(miàn)和其他公共設施整潔，不随意塗寫、刻畫、粘貼、噴塗； （二）牌匾、櫥窗、條幅、電子屏标語及商業廣告等使用的文字語言規範準确； （三）維護公共場所整潔，不亂發(fā)廣告、傳單； （四）減少吸煙行爲，不在禁止吸煙的場所（區域）吸煙； （五）養成(chéng)愛護環境的行爲習慣，不随地吐痰、便溺，不亂扔口香糖、塑料袋、果皮、紙屑等廢棄物，不亂倒生活垃圾、污水； （六）愛護公共場所花草樹木和綠化設施，不采摘花果、攀折樹木、損壞綠地； （七）保持公廁衛生，愛護公廁設施，文明如廁； （八）文明祭祀，不随意在城區道(dào)路抛撒、焚燒喪葬祭奠物品。不在殡葬、吊唁場所之外播放哀樂，播放哀樂不超過(guò)國(guó)家規定的社會生活環境噪聲排放标準； （九）參與煙塵污染防治，不在禁止的區域内露天燒烤，不露天焚燒落葉、垃圾等物質； （十）法律、法規的其他規定。 第十一條 公民應當遵守文明出行行爲規範和道(dào)路交通安全管理規定，維護交通秩序與安全，自覺遵守下列規定： （一）按照有效客票記載的時間、班次和座位号乘坐，不得強占他人座位； （二）乘坐公共交通工具時，遵守乘坐規則，有序排隊； （三）遵守乘車秩序，不得幹擾駕駛人安全駕駛； （四）駕駛機動車、非機動車按照劃分的道(dào)路和方向(xiàng)行駛，愛護共享交通工具，規範有序停放； （五）駕駛機動車行經(jīng)人行橫道(dào)時減速行駛，遇到行人通過(guò)人行橫道(dào)時停車讓行； （六）駕駛機動車規範使用燈光喇叭，低速通過(guò)積水路段，防止積水濺起(qǐ)妨礙他人； （七）駕駛機動車主動避讓執行緊急任務的消防車、救護車、工程救險車、警車等應急車輛，非緊急情況不得占用應急車道(dào)； （八）行人應當按照交通信号通行，橫過(guò)機動車道(dào)時走人行橫道(dào)或者過(guò)街設施，不跨越道(dào)路隔離設施； （九）駕駛、乘坐機動車等交通工具時，不向(xiàng)外抛撒物品； （十）不在車行道(dào)内進(jìn)行兜售、發(fā)送物品或者乞讨等妨礙交通安全的行爲； （十一）法律、法規的其他規定。 第十二條 村民應當踐行村規民約，保護生态環境，促進(jìn)移風易俗，樹立文明鄉風，養成(chéng)文明健康生活方式，自覺遵守下列規定： （一）保持村莊街道(dào)衛生、整潔，不随意堆放垃圾、糞便、土石、柴草等雜物； （二）圈養家禽家畜，保持圈舍衛生，不影響周邊生活環境； （三）遵守道(dào)路安全規定，不在公路打場曬糧； （四）妥善處理稭稈，不露天焚燒稭稈和雜物； （五）法律、法規的其他規定。 第十三條 公民應當維護社區文明，鄰裡(lǐ)友善、團結互助，自覺遵守下列規定： （一）合理使用共用區域，不亂搭亂建，不在建築物的陽台外、窗外、屋頂、平台、外走廊、樓道(dào)等空間堆放、吊挂影響他人生活、危害他人安全的物品； （二）愛護共用設施設備，不占用消防通道(dào)，不擅自占用他人車位； （三）在室内進(jìn)行裝修裝飾作業，安裝空調和排煙設施，使用電器、樂器或者進(jìn)行其他娛樂、體育鍛煉等活動，應當遵守有關規定，采取有效措施，避免幹擾周邊居民正常生活； （四）規範電動車停放充電，不在建築物内的共用通道(dào)、樓梯間、安全出口處等公共區域停放電動車或者爲電動車充電； （五）飼養寵物，應當遵守相關法律法規，保持環境衛生，不幹擾他人生活。飼養犬隻應當按照規定進(jìn)行免疫、檢疫，攜犬出戶應當束犬鏈，及時清理犬隻糞便，不攜帶導盲犬以外的犬隻進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具； （六）法律、法規的其他規定。 第十四條 公民應當文明旅遊，自覺遵守下列規定： （一）尊重當地風俗習慣、文化傳統和宗教信仰； （二）愛護英雄烈士紀念設施，不從事(shì)有損紀念英雄烈士環境和氛圍的活動； （三）保護文物古迹、風景名勝等旅遊資源； （四）服從景區景點管理，愛護景區景點公共設施； （五）法律、法規的其他規定。 第十五條 公民應當文明使用網絡，自覺遵守下列規定： （一）維護網絡安全，不破壞網絡秩序； （二）傳播健康信息，不編造、散布虛假信息，不浏覽不良信息； （三）誠信友好(hǎo)交流，不以發(fā)帖、跟帖、評論等方式侮辱、诽謗、欺詐他人； （四）利用互聯網發(fā)布、發(fā)送廣告，不影響其他用戶正常使用網絡； （五）法律、法規的其他規定。 第十六條 公民應當文明就醫，自覺遵守下列規定： （一）尊重和理解醫護人員，配合開(kāi)展診療活動； （二）依法、有序、文明處理醫療糾紛，不得以任何理由擾亂正常診療秩序； （三）法律、法規的其他規定。 第十七條 各行業從業者應當遵守職業道(dào)德，自覺遵守下列規定： （一）國(guó)家工作人員應當履職盡責、勤政務實、廉潔奉公，行政執法人員應當嚴格規範公正文明執法； （二）企事(shì)業單位及其他社會組織職工應當勤勉敬業、恪盡職守，遵守工作制度和操作規範； （三）商品經(jīng)營者、服務提供者應當依法經(jīng)營、誠實守信、公平競争、文明服務，自覺履行法定和約定義務； （四）法律、法規的其他規定。 第十八條 公民應當弘揚家庭美德，孝老愛親，争創文明家庭，自覺遵守下列文明行爲規範： （一）尊敬長(cháng)輩，履行贍養義務，關心照料和看望問候老年人； （二）夫妻和睦，勤儉持家，培育和傳承良好(hǎo)家風； （三）兄弟姐妹友善關愛，相互扶助； （四）關心愛護未成(chéng)年人，教育其養成(chéng)文明行爲習慣； （五）法律、法規的其他規定。 第十九條 倡導下列文明健康生活方式： （一）文明就餐，合理消費，不酗酒，不鋪張浪費； （二）低碳生活，節約水、電、氣等資源，分類投放生活垃圾； （三）綠色出行，優先選擇乘坐、使用公共交通工具，乘坐公共交通工具主動爲老、幼、病、殘、孕乘客讓座； （四）移風易俗，文明節儉操辦婚喪喜慶事(shì)宜； （五）熱愛學(xué)習，崇尚科學(xué)，情趣健康，抵制愚昧迷信及其他低俗活動； （六）法律、法規的其他規定。 第二十條 鼓勵和支持公民見義勇爲，按照有關規定對(duì)見義勇爲人員予以表彰、獎勵和保障。 第二十一條 鼓勵和支持公民無償獻血，自願捐獻造血幹細胞、人體器官（組織）、遺體，依法保障捐獻者本人及其配偶和直系親屬的合法權益。 第二十二條 鼓勵和支持單位、個人開(kāi)展扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、優撫等慈善公益活動，依法保障慈善活動當事(shì)人的合法權益。 第二十三條 鼓勵和支持單位、個人依法參加志願服務活動，依法支持和發(fā)展各類志願服務組織，加強專業能(néng)力建設，拓寬志願服務領域。 鼓勵有關單位、組織和個人爲開(kāi)展志願服務提供場所和其他便利條件。 第二十四條 鼓勵和支持公民爲需要救助的人員撥打緊急救助電話，并提供必要幫助。 鼓勵具備急救技能(néng)的公民，對(duì)需要急救的人員實施緊急現場救護。 第二十五條 倡導和鼓勵單位、個人開(kāi)展中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化傳播和科學(xué)普及活動。 第三章 保障與監督 第二十六條 縣級以上人民政府及有關部門、精神文明建設委員會及其辦事(shì)機構，應當定期組織開(kāi)展文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園等創建活動，推動文明行爲促進(jìn)工作。 第二十七條 縣級以上人民政府及有關部門、精神文明建設委員會及其辦事(shì)機構應當建立健全表彰獎勵制度，按照有關規定對(duì)文明創建、文明行爲及促進(jìn)工作成(chéng)效突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。 鼓勵國(guó)家機關、企業事(shì)業單位、人民團體、社會組織對(duì)單位職工、會員的文明行爲進(jìn)行表彰獎勵，鼓勵和支持單位職工、會員勸阻、制止不文明行爲。 縣級以上人民政府應當建立健全道(dào)德模範、優秀志願者等道(dào)德領域先進(jìn)人物的困難幫扶制度。鼓勵用人單位在招聘錄用、職位晉升、待遇激勵等方面(miàn)對(duì)道(dào)德模範、優秀志願者等道(dào)德領域榮譽稱号獲得者予以優待。 第二十八條 各級人民政府及有關部門、精神文明建設委員會及其辦事(shì)機構應當組織指導制定市民公約，指導、支持行業協會、窗口單位、基層自治組織、社區、學(xué)校等依法制定自律章程、服務規範、村規民約、居民公約、業主公約、學(xué)生守則等自律自治規範，動員公民參與文明行爲促進(jìn)工作。 國(guó)家機關、企業事(shì)業單位、人民團體、社會組織等，應當將(jiāng)文明行爲規範納入本單位職業規範要求、崗位培訓和考核内容，做好(hǎo)本單位的文明行爲促進(jìn)工作。 第二十九條 國(guó)家機關、企業事(shì)業單位、人民團體、社會組織應當對(duì)其工作或者營業場所、服務區域内的不文明行爲予以勸阻；屬于違法行爲的，應當及時予以制止，報告有關行政執法部門，并協助取證。 承擔文明行爲促進(jìn)工作職責的有關部門、單位，可以聘請文明行爲義務勸導員，協助做好(hǎo)文明行爲宣傳引導工作，并保障義務勸導員的合法權益。 第三十條 縣級以上人民政府及有關部門應當科學(xué)規劃設計城鄉基礎設施，建設完善公共交通、垃圾污水處理、公共廁所、停車泊位、無障礙設施等基礎設施，逐步完善城市公共汽車駕駛區域安全防護隔離設施。機場、車站、客運碼頭、高速公路服務區、政務大廳、醫療機構、大型商場、文體場館、景區、公園等公共場所應當按照有關規定設置母嬰室、第三衛生間等設施。 鼓勵在人口密集的公共場所設置自動體外除顫器等急救設備。 設施經(jīng)營管理單位應當加強日常檢查、維護管理，保證設施完好(hǎo)、使用正常、整潔有序。在設施醒目位置設置文明告知、文明提醒、文明規勸等提示牌。 共享交通工具運營單位應當科學(xué)合理投放運營車輛，加強車輛停放管理，及時修複、清理損壞和廢棄車輛。 第三十一條 機場、火車站、汽車站、地鐵站、碼頭等應當規範設置購票區、等候區、出入通道(dào)，設置醒目導向(xiàng)标志，保持環境整潔衛生；加強乘客購票、等候、進(jìn)出站(港)引導管理，維護進(jìn)出站(港)秩序。 城鄉客運車輛應當按照規定線路行駛，在規定站點上下乘客，并加強乘客引導管理，維護正常乘車秩序。 第三十二條 各級人民政府及有關部門、醫療機構、金融機構、公用企業等，應當根據服務範圍和規模，合理布局服務網點，規範設置服務窗口，完善辦事(shì)流程，簡化辦事(shì)程序，推廣網上預約、網上辦理等信息化、大數據技術應用，提供便捷高效服務，及時有序爲服務對(duì)象辦理相關業務。 第三十三條 旅遊主管部門應當加強行業監管，規範旅行社、導遊、景點景區經(jīng)營管理單位經(jīng)營服務行爲，促進(jìn)誠信經(jīng)營，文明服務。 旅遊經(jīng)營者應當完善旅遊設施設備，設置服務設施、遊覽導向(xiàng)、注意事(shì)項等醒目标識，加強巡查管理和客流調控，維護正常旅遊秩序。 旅行社、導遊應當向(xiàng)旅遊者告知和解釋旅遊文明行爲規範，引導旅遊者健康、文明旅遊，不誤導、強制旅遊者消費。 第三十四條 網信主管部門應當加強網絡空間治理，淨化網絡環境，倡導文明上網，推動網絡文明建設。 第三十五條 教育主管部門和學(xué)校應當開(kāi)展文明校園創建活動，推進(jìn)中華優秀傳統文化教育，開(kāi)展文明行爲、文明禮儀教育，并將(jiāng)其納入中小學(xué)校、幼兒園的教學(xué)内容。加強師風學(xué)風建設，培養教師、學(xué)生的文明習慣，鼓勵和表彰文明行爲，依法加強學(xué)校師生權益保護，維護學(xué)校教學(xué)秩序。 第三十六條 各級人民政府及有關部門應當加強農村環境整治和保護，持續改善農村人居環境，加強農村公共服務體系建設。 加強農村群衆性自治組織建設，建立健全村民議事(shì)會、道(dào)德評議會、紅白理事(shì)會等群衆組織，開(kāi)展鄉風評議，褒揚鄉村新風，制止不良行爲，推進(jìn)移風易俗。 第三十七條 有關行政執法部門處罰不文明行爲時，可以根據執法需要，依法要求行爲人提供姓名或者名稱、地址。行爲人拒不提供的，執法部門可以提請公安機關予以協助。 第三十八條 縣級以上人民代表大會及其常務委員會應當依法對(duì)文明行爲促進(jìn)工作進(jìn)行監督。 縣級以上人民代表大會常務委員會可以組織、邀請人大代表對(duì)文明行爲促進(jìn)工作進(jìn)行視察、檢查，聽取有關單位文明行爲促進(jìn)工作情況報告。 第三十九條 報紙、廣播、電視、網絡等媒體應當宣傳文明行爲促進(jìn)工作，傳播文明行爲，曝光不文明現象，刊播公益廣告，宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣(yàng)示範引導作用，營造全社會鼓勵和促進(jìn)文明行爲的氛圍。 第四十條 公民違反本條例的規定實施不文明行爲，情節嚴重、社會影響惡劣的，有關行政執法部門可以向(xiàng)其所在單位、居住社區通報或者采取适當方式、在适當範圍和時限内向(xiàng)社會公布其行爲事(shì)實、證據等信息，但涉及國(guó)家秘密、商業秘密、個人隐私的信息及未成(chéng)年人的個人信息除外。 第四十一條 行政執法部門應當制定不文明行爲舉報激勵措施，設立舉報、投訴平台，及時受理、查處不文明行爲，并向(xiàng)舉報人、投訴人反饋處理結果，對(duì)舉報人、投訴人的身份信息保密。 第四十二條 縣級以上人民政府及有關部門、精神文明建設委員會及其辦事(shì)機構，對(duì)獲得道(dào)德模範、優秀志願者等稱号或者文明行爲受到縣級以上表彰的，記入個人檔案或者個人信用記錄，納入公共信用信息平台。 行政執法部門對(duì)違反本條例規定，情節嚴重、社會影響惡劣、拒不執行處罰決定的不文明行爲，應當及時準确報送公共信用信息平台。 縣級以上人民政府及有關部門應當建立健全不文明行爲的失信聯合懲戒機制，建立聯合懲戒措施清單，按照有關規定實施信用聯合懲戒。 對(duì)記入個人信用記錄的個人文明行爲和不文明行爲信息，納入所在單位的文明村鎮、文明單位、文明校園等文明創建考評内容。 第四章 法律責任 第四十三條 國(guó)家機關及其工作人員在文明行爲促進(jìn)工作中有下列行爲之一的，由其上級主管部門或者所在單位責令改正，通報批評；情節嚴重的，對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任： (一)在文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園等創建活動中不履行或者不正确履行職責的； (二)對(duì)有關設施設備疏于管理、維護，緻使該設施設備殘缺或者喪失功能(néng)的； (三)未依法及時受理投訴或者未及時對(duì)投訴事(shì)項進(jìn)行調查、處理，或者洩露投訴人、舉報人信息的； (四)未依法實施監督管理的； (五)違反有關規定，弄虛作假、濫用職權、徇私舞弊的； (六)妨礙履行文明行爲促進(jìn)工作職責的其他行爲。 第四十四條 違反本條例規定，從建築物、構築物内向(xiàng)城市公共管理空間抛擲物品的，由城市管理或者縣級以上人民政府确定的其他行政主管部門責令改正，并處五十元以上二百元以下罰款。 第四十五條 違反本條例規定，攜犬出戶不束犬鏈，攜帶導盲犬以外的犬隻進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具的，由公安機關或者縣級以上人民政府确定的其他行政主管部門處警告，并處五十元以上二百元以下罰款。 第四十六條 違反本條例規定，有下列影響公共環境衛生行爲的，由城市管理部門或者縣級以上人民政府确定的其他行政主管部門予以處罰： （一）随地吐痰、便溺，亂扔口香糖、塑料袋、果皮、紙屑等廢棄物，亂倒生活垃圾、污水的，責令改正，并處二十元以上五十元以下罰款； （二）随意在城區道(dào)路抛撒、焚燒喪葬祭奠物品的，責令改正，并處警告或者五十元以上二百元以下罰款； （三）攜犬出戶不及時清理犬隻糞便的，責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款； （四）亂發(fā)廣告、傳單的，責令改正；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款，情節嚴重的，處五百元以上一千元以下罰款。 第四十七條 違反本條例規定，在建築物的陽台外、窗外、屋頂、平台、外走廊、樓道(dào)等空間堆放、吊挂影響他人生活、危害他人安全物品的，由縣級以上人民政府确定的行政主管部門責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。 第四十八條 違反本條例規定，在禁止吸煙的場所（區域）吸煙的，由衛生行政主管部門責令改正，并處五十元以上一百元以下罰款；拒不改正的，處一百元以上二百元以下罰款。 第四十九條 違反本條例規定，采取威脅、侮辱、推搡等方式打擊報複勸阻人、投訴人和舉報人的，由公安機關責令改正，并處二百元以下罰款。 公民實施見義勇爲、緊急現場救護、扶助等救助行爲,被(bèi)救助人及其近親屬故意隐瞞真相、捏造事(shì)實,企圖牟取不正當利益,構成(chéng)違反治安管理規定行爲的,由公安機關依法處理。 第五十條 違反本條例規定實施不文明行爲應當受到行政處罰，行爲人主動消除或者減輕違法行爲危害後(hòu)果的，應當依法從輕、減輕處罰。 實施不文明行爲屢教不改的，依法從重處罰。 被(bèi)處罰人對(duì)行政執法部門作出的處罰決定不服的，可以依法申請行政複議或者向(xiàng)人民法院提起(qǐ)行政訴訟。 第五十一條 違反本條例規定，構成(chéng)違反治安管理行爲的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；造成(chéng)損害的，依法承擔民事(shì)責任；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。 違反本條例規定的其他不文明行爲，由有關行政執法部門依照法律、法規規定予以處罰。 第五章 附 則 第五十二條 本條例自2019年9月1日起(qǐ)施行。
發(fā)布時間：2023-11-10 17:38:30
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